В 2022 году в отношении сразу двух сотрудников Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кабардино-Балкарской Республике» после проведенной прокурорской проверки следственные органы должны были возбудить уголовное дело по факту злоупотребления должностными полномочиями. Однако переданные в Следственное управление СКР по региону материалы странным образом потерялись.
События десятилетней давности
Преступление, к которому могут быть причастны бывший директор ФБУ и заведующий хозяйством организации, происходило на протяжении пяти лет — с 2015 по 2019 годы. Руководитель учреждения, считают правоохранители, осознавая не соответствие Центра требованиям законодательства об аккредитации, предоставил фиктивные сведения в Федеральную службу по аккредитации, благодаря чему неоднократно получал, подтверждал и расширял области аккредитации организации.
Полученное от Росаккредитации разрешение позволило ему заключить в период с 2015 по 2016 годы четыре договора на обучение одиннадцати своих работников в Северо-Кавказском федеральном университете по программе профессиональной переподготовки «Метрология» на общую сумму 196 тысяч рублей. При этом в ходе проведения прокурорской проверки было установлено, что указанные работники обучение не проходили, а находились на своих рабочих местах, Кто-то и вовсе проходил военному службу по призыву, в декретном отпуске. Но дипломы о профессиональной переподготовке, несмотря на обстоятельства, были получены и реализованы в дальнейшей работе организации.
Именно копии этих документов были предоставлены в Федеральную службу по аккредитации, на основании чего 5 февраля 2016 года учреждение получило аккредитацию в области проверки средств измерений.
На этом, отмечают правоохранители, нарушения действующего законодательства в конкретном учреждении не завершились. Директор ФБУ, зная, что в штате его отдела сертификации нет достаточного для получения аккредитации числа сотрудников, заключил трудовой договор с людьми, которые в это время имели трудовые взаимоотношения с другими организациями. Добрав таким образом сотрудников, руководитель Центра смог подтвердить соответствие необходимым критериям аккредитации.
В последующем, вплоть до 2019 года, недостоверные сведения о трудовой деятельности организации использовались подозреваемым для подтверждения или расширения области аккредитации.
Многострадальное уголовное дело
В ходе прокурорской проверки был установлен факт совершения преступлений, наказание за которые предусмотрены частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации. Надзорные органы в апреле 2022 года направили результаты проверки в Следственное управление Следственного комитета России по Кабардино-Балкарии в качестве повода и основания для возбуждения уголовного дела. Однако материалы эти, как было позже установлено, затерялись.
Когда правоохранители начали заниматься уже разбираться с ситуацией по дальнейшему ходу дела в Следственном управлении, выяснилось, что следователи отдела по городу Нальчик непрофессионально отнеслись к своим должностным обязанностям и все опросы по делу Центра провели формально, пытаясь изменить ранее полученные оперативным работником свидетельских показаний. При этом представители Росстандарта и Росаккредитации подтвердили в беседе со следователями факт причинения ущерба.
Отсутствие в СУ СКР по КБР материалов прокурорской проверки, конечно же, послужило основанием для непринятия решения по возбуждению уголовного дела.
Где итог?
Вместе с тем, уголовное дело в отношении руководителя Государственного регионального центра стандартизации, метрологии и испытаний в КБР все же было возбуждено по части 1 статьи 285 и части 1 статьи 292 УК РФ. Случилось это в июне 2019 года, но до сих пор решения по делу нет.
Более того, в ходе попыток дать ход всему процессу странным образом свои пояснения в показаниях сотрудникам прокуратуры и МВД изменили ключевые свидетели, а материалы доследственной проверки, поступившие в прокуратуру города Нальчик утеряны при неустановленных обстоятельствах. Да, по результатам служебного разбирательства с занимаемых должностей были позже уволены прокурор города и его помощник, но ситуация кардинально не изменилась.
Расследование этого странного дела было завершено в августе 2023 года, но в суд передавать документы ответственные лица почему-то не торопятся.